保护民营经济，不能是一句空话

木蹊 木蹊说

10月10日，司法部就《民营经济促进法》的草案征求意见稿，向社会公开征求意见。

看到这个新闻，我的内心是有波澜的。

时间倒退到三年前的夏天，“双减”猛然出台，相关教培概念股在几天之内股价暴跌90%左右，后来不少上市企业甚至因此而退市。

后来我写了个《10问“双减”》，当天就被国内头部的教育自媒体转载，文章很快就突破了10w+。

很多大学教授，尤其是法学教授表示支持，甚至还有自称内参机构的人找到我，说想把我的文章“呈上去”。

结果是什么呢？

一天之后，文章莫得了。

和灭霸打个响指一样，瞬间莫得了。

在那篇文章中，我的叙述是这样的：

虽然仅仅是《意见》，没有上升到法律高度，但市场已然风声鹤唳。
…….
《教育法》第二十六条第二款规定：“国家鼓励企业事业组织、社会团体、其他社会组织及公民个人依法举办学校及其他教育机构。”
《民促法》第二条规定：“国家机构以外的社会组织或者个人，利用非国家财政性经费，面向社会举办学校及其他教育机构的活动，适用本法。”

依据上述法律的规定，教培学校类型的设立应该看申请人是否具备了相应的办学条件，如果符合办学条件，审批机关无权拒绝。
但目前的《意见》却说：“各地不再审批新的面向义务教育阶段学生的学科类校外培训机构，现有学科类培训机构统一登记为非营利性机构。”
这是否有违“上位法优于下位法”、“法不溯及既往”的基本法理？
教育的内卷，主要应该通过深化改革，提高公办学校的教育教学质量来回应。
对于限制公民和企业正当行使权利的条款，我想，应该进一步提供法理上的充足理由。
…….

这样的叙述，已经委婉不能再委婉了，而且句句有法可依。

我也在文章中提醒，这样做会对外资，对民营企业家的信心带来巨大的震颤。

3年的时间过去，我觉得自己当初的这番话，放在今天依然有价值，而且已经被验证了。

当然我也看到了双减政策的后续“优化”，看到了现在国家现在对民营经济重视。

所以在今天，我还想斗胆继续提几个意见，供草案研究。

1 既然把民营企业当自己人，在组织管理的架构上，乃至法律设计上，不宜把“民营经济”单独弄出来管理、规范。

因为这样做还是会显得民营经济亲疏有别、内外有别。

既然是自己人，那就接受同一套规则就行了。

2 正视民营经济在经济中的地位，这点不仅仅要在文件中体现，更要落实到实处，比如在招标项目中，要公正、平等的对待国企和民企。

不能“好肉”都让国企吃，让民企啃硬骨头。

3 坚持政策出台和立法工作统一和衔接，做到重大改革于法有据。实践条件并不成熟、需要先行先试的，要按照法定程序先进行授权。

避免出现一纸文件，让行业瞬间翻了天的现象发生。

总之保护民营经济，要说话算数，要把法律当回事。

此外，在建言之外，我还有一个不成熟的意见：

对于一些民营黑嘴、外资黑嘴，一些利用民粹情绪，片面解读、恶意中伤合规企业的名嘴大V，要进行事后追责。

不能让一些把资产放在国外吮痈舐痔之徒，成为建言席上的座上宾。

听这些人的话，是要吃大亏的！

–完–

（原创不易，严禁抄袭，违者必究）

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这是一个不说假话的博主，温和吐槽，让人上头。

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